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  • 一切为了“新余蓝”-----新余市住建局建筑施工扬尘治理工作纪实

    发布时间:2018-04-12浏览人数:278

    习近平总书记指出:“环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”2017年5月,号角吹响,一场史无前例的环境污染治理之战拉开序幕。时至今日,时跨三年,我市建筑施工扬尘治理工作进展如何,效果怎么样?市住建局作为“蓝天保卫战”中战斗的一员,相关负责人感慨地说,通过三年来的努力攻坚,我市建筑施工扬尘治理工作实现了“五大转变”:即设施实现了从无到有的转变、标准实现了从低到高的转变、手段实现了从软到硬的转变、方式实现了人防到技防的转变、效果实现了从乱到治的转变。

      治理设施:从无到有

      建筑施工扬尘治理设施主要有雾炮机、洒水车、冲洗平台、高压水枪、塔吊喷淋系统或围挡喷淋系统等。这些“硬武器”在2017年开展环境污染防治之前,在建筑工地上是看不到的,今天,笔者在袁河医院、北湖帝景、新余五中、高新一中、渝水区渝欣苑、分宜县永康·公园里、新余·世嘉豪园等工地看到,这些“硬武器”样样齐全,其中北湖帝景项目为满足需要,特购置了2台大型专业洒水车进行道路洒水冲洗和土方开挖湿法作业;袁河医院、新余五中、香山听泉、百树外国语北湖学校、新余·世嘉豪园等工地增设了围挡喷淋系统,妇幼保健院和渝水区渝欣苑等项目增设了塔吊喷淋系统等进行降尘抑尘。

      治理标准:从低到高

      三年来,我市建筑工地扬尘治理标准不断升级,到目前为止,大致可分为三次:2017年初始,标准是“五个百分百”和“八个有”,即“施工工地100%围挡、裸露土方100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工主要道路100%硬化、土方开挖100%湿法作业”和“有方案、有雾炮机、有硬化、有冲洗平台和高压水枪、有覆盖、有规范围挡、有责任牌、有宣传标语”。2018年下半年后,面对我市污染天气一级响应的次数不断增加和攻关冲刺严峻形势,该局果断决策,明确提出主要施工道路全部混凝土硬化;堆起的土方和沙石全面覆盖;出施工大门的摩托车必须冲洗干净;门卫挂牌上岗履职;鼓励一些比较大的工地购置或租用专业洒水车;施工现场禁止焚烧建筑垃圾、烧火取暖等。2018年岁末,扬尘治理标准再度升级,扬尘治理远程视频监控系统安装工作全面启动,至此“八个有”增至“九个有”;按照“每天都是污染天气一级响应”级别,增加洒水保湿频次,长期坚持“上午8点、10点、12点和下午2点、4点、6点为扬尘治理集中开展时间档”,同时由单纯的“保湿降尘”转为“既保湿又保洁”的双重管控;施工现场任何时候都不得燃放鞭炮,由此开始,我市建筑工地开工、封顶、竣工等时期不再燃放鞭炮;土方、沙石、建筑垃圾也由“对长时间闲置的进行100%覆盖”提高到必须做到“随裸随盖”。

      治理手段:从软到硬

      具体体现在:一是关口前置,进行事前控制。所有新建项目必须在开工前做好各项扬尘治理措施,特别是要保证“硬武器”齐全,否则不得擅自开工。二是将扬尘治理工作纳入职能部门年度监管计划和季度、特殊时期检查活动,做到与安全生产“同部署、同检查、同考核”。三是行政处罚力度不断加大。2017年度处罚14起,总计29万元;2018年度处罚30起,处罚金额136万元,其中1起受到10万元的顶格处罚;2019年至今,已实施行政处罚(函告)24起。四是网格化管理日益完善。形成了“市住建局督导、职能部门监管、工地负责”的三级网格化扬尘治理体系,做到了“无缝隙对接、全覆盖检查、无死角监控”,有效促进了扬尘治理常态化管控。五是适时引进了“休克疗法”。一种是“局部休克疗法”,即在市蓝天行动领导小组发布“污染天气一级响应”期间,建筑工地停止土方开挖和运输作业,直至“污染天气一级响应”解除;另一种是“全面休克疗法”。2017年12月,该局对建筑工地下达最严“停工令”,全市建筑工地统一停工20天。六是标化工地示范引领。2017年,该局召开扬尘治理标准化工地观摩会1次,创建标准化工地1个;2018年召开标准化工地观摩会2次,创建标准化工地3个;2019年上半年,已召开标准化观摩会2次,创建标准化工地3个,目前还有市妇幼保健院、龙泉湾、北湖帝景、高新一中等工地正在创建之中。

      治理方式:从人防到技防

      2017年始到2018年10月,我市扬尘治理监管方式主要是“领导明查暗访、监管部门检查、巡查以及‘5+2’严防死守”。2018年10月后,我市建筑工地启动了“智慧工地”建设,积极推进使用建筑施工扬尘治理远程视频监控系统。截止到2019年9月底,全市安装远程视频监控系统41台,应装率100%。监督人员、工地现场管理人员通过自己的手机或者办公电脑,随时随地监控各工地扬尘治理情况,有利于及时发现和处置施工过程中出现的扬尘治理问题,大大提高了工作效率。

      治理效果:从乱到治

      三年来,我市累计实现主街道高度2.5米、其它街道高度1.8米、公益广告100%的标准化围挡25余万平方米;购置湿法作业设施128台,其中雾炮机111台、专业洒水车17台;裸露土方、沙石、建筑垃圾、闲置土地覆盖累计达40余万平方米;主要施工道路混凝土硬化和施工便道硬化累计达13余万平方米;规范建设冲洗平台91个,自动冲洗工程机7台,高压水枪97台。我市建筑工地现场“晴天一身灰,雨天两脚泥”成为历史,如今,面貌焕然一新,更加整洁、更加干净、更加美丽。

      (来源:新余市人民政府网)